ДРОН и ПРАВО: законы о дронах, квадрокоптерах, беспилотниках (БПЛА)











ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2019 г. N 658

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА БЕСПИЛОТНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С МАКСИМАЛЬНОЙ ВЗЛЕТНОЙ МАССОЙ ОТ 0,15 КИЛОГРАММА ДО 30 КИЛОГРАММОВ, СВЕРХЛЕГКИХ ПИЛОТИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С МАССОЙ КОНСТРУКЦИИ 115 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ, ВВЕЗЕННЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЛИ ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации.

2. Заявление о постановке беспилотного воздушного судна на государственный учет, предусмотренное пунктом 8 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в отношении беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенного в Российскую Федерацию или произведенного в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего постановления, направляется владельцем такого воздушного судна в Федеральное агентство воздушного транспорта в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Установить, что реализация Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 120 дней со дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2028 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 мая 2019 г. N 658

 

ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА БЕСПИЛОТНЫХ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С МАКСИМАЛЬНОЙ ВЗЛЕТНОЙ МАССОЙ ОТ 0,15 КИЛОГРАММА ДО 30 КИЛОГРАММОВ, СВЕРХЛЕГКИХ ПИЛОТИРУЕМЫХ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С МАССОЙ КОНСТРУКЦИИ 115 КИЛОГРАММОВ И МЕНЕЕ, ВВЕЗЕННЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЛИ ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации (далее - воздушные суда).

Требования настоящих Правил не распространяются на беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, временно ввозимые иностранными гражданами на территорию Российской Федерации в целях участия в спортивных мероприятиях по авиамодельному спорту.

2. Государственный учет воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

3. Государственный учет воздушных судов осуществляется с использованием системы государственного учета данных о воздушных судах, включающей в себя базу данных о воздушных судах (далее - база данных), и информационного портала, являющегося функциональной подсистемой базы данных (далее - портал государственного учета воздушных судов).

4. Министерство транспорта Российской Федерации устанавливает порядок предоставления содержащейся в базе данных информации:

федеральным органам исполнительной власти;

органам, осуществляющим организацию использования воздушного пространства в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

физическим и юридическим лицам.

5. Информационное взаимодействие системы учета данных о воздушных судах с иными информационными системами осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

6. Формирование сведений об учтенных воздушных судах, внесение в эти сведения изменений, а также доступ к информации об учтенных воздушных судах осуществляется с использованием портала государственного учета воздушных судов.

В целях государственного учета воздушных судов используются информационные ресурсы государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, созданной в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О транспортной безопасности".

7. Информация, содержащаяся в заявлениях, представленных в соответствии с пунктами 8 - 10, 16 - 18 и 21 настоящих Правил, хранится в базе данных в течение всего срока нахождения воздушного судна на государственном учете и в течение 10 лет после снятия его с государственного учета.

8. Для постановки воздушного судна на государственный учет владелец воздушного судна представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о постановке воздушного судна на государственный учет с приложением фотографии этого воздушного судна, содержащее следующие сведения:

а) информация о воздушном судне и его технических характеристиках:

тип воздушного судна (наименование, присвоенное изготовителем);

серийный (идентификационный) номер воздушного судна (при наличии);

количество установленных на воздушном судне двигателей и их вид (электрический двигатель, газотурбинный двигатель, двигатель внутреннего сгорания);

максимальная взлетная масса воздушного судна;

б) информация об изготовителе воздушного судна:

для юридического лица - наименование;

для индивидуального предпринимателя или физического лица, самостоятельно изготовившего воздушное судно, - фамилия, имя, отчество (при наличии);

в) сведения о владельце воздушного судна:

номер телефона (телефакса), адрес электронной почты;

для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер (для филиалов, представительств иностранных юридических лиц - номер записи об аккредитации в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц), идентификационный номер налогоплательщика, адрес и место нахождения;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места жительства;

для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства.

9. Для постановки на государственный учет нескольких принадлежащих одному владельцу воздушных судов одного типа (наименования) может представляться одно заявление о постановке воздушного судна на государственный учет с указанием в нем серийных (идентификационных) номеров каждого воздушного судна (при наличии).

10. Для постановки на государственный учет нескольких принадлежащих одному владельцу воздушных судов различных типов (наименований) представляются отдельные заявления о постановке воздушного судна на государственный учет в отношении каждого типа (наименования) воздушного судна.

11. Информация, указанная в пункте 8 настоящих Правил, используется при автоматизированном формировании учетной записи о воздушном судне (далее - учетная запись), представляющей собой хранимую в системе учета данных о воздушных судах совокупность сведений о воздушном судне и его владельце.

12. Заявление о постановке воздушного судна на государственный учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в следующие сроки:

а) в случае приобретения воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;

б) в случае ввоза воздушного судна в Российскую Федерацию - в течение 10 рабочих дней со дня ввоза;

в) в случае самостоятельного изготовления воздушного судна - до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

13. Заявление о постановке воздушного судна на государственный учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта посредством направления почтового отправления или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных услуг) по электронному адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или портала государственного учета воздушных судов.

Указанное заявление, представляемое в Федеральное агентство воздушного транспорта в форме электронного документа, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" или идентификация и аутентификация владельца воздушного судна при подаче заявления о постановке воздушного судна на государственный учет осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

14. Результатом рассмотрения заявления о постановке воздушного судна на государственный учет является внесение информации о воздушном судне в базу данных с формированием на основе указанной информации учетной записи и учетного номера воздушного судна или отказ в постановке воздушного судна на государственный учет, а также направление владельцу воздушного судна соответствующего уведомления в порядке, предусмотренном пунктами 25 и 26 настоящих Правил.

Федеральное агентство воздушного транспорта отказывает в постановке воздушного судна на государственный учет в случае несоответствия представленного заявления о постановке воздушного судна на государственный учет требованиям, определенным настоящими Правилами, и (или) недостоверности содержащейся в этом заявлении информации.

Процедуры, необходимые для рассмотрения заявлений, предусмотренных пунктами 8 - 10 настоящих Правил, осуществляются Федеральным агентством воздушного транспорта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления этих заявлений.

15. Внесение изменений в учетную запись осуществляется в следующих случаях:

а) изменение сведений о владельце воздушного судна, предусмотренных подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил (далее - сведения о владельце воздушного судна), в том числе:

в случае перехода на любом законном основании права владения (пользования) этим судном от владельца воздушного судна, в отношении которого в установленном настоящими Правилами порядке сформирована учетная запись, к иному лицу (далее - смена владельца воздушного судна);

в случае утери или хищения воздушного судна;

б) изменение данных о технических характеристиках воздушного судна.

16. В случае изменения сведений о владельце воздушного судна владелец воздушного судна (при смене владельца воздушного судна - предыдущий и новый владелец воздушного судна совместно) подает заявление о внесении изменений в учетную запись, содержащее следующие сведения:

а) учетный номер воздушного судна;

б) новые сведения о владельце воздушного судна (сведения о новом владельце воздушного судна);

в) причины изменения сведений о владельце воздушного судна (правовые основания смены владельца воздушного судна (продажа, дарение или иное законное основание);

г) дата изменения сведений о владельце воздушного судна (дата передачи воздушного судна от предыдущего владельца воздушного судна новому владельцу воздушного судна).

17. При утере или хищении воздушного судна владелец воздушного судна, указанный в его учетной записи, подает в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о внесении изменений в учетную запись в связи с утерей (хищением) воздушного судна, содержащее следующие сведения:

а) учетный номер воздушного судна;

б) основание для внесения изменений в учетную запись (утеря (хищение) воздушного судна).

18. При изменении информации о технических характеристиках воздушного судна, предусмотренной подпунктом "а" пункта 8 настоящих Правил (далее - данные о технических характеристиках воздушного судна), владелец такого воздушного судна подает заявление о внесении изменений в учетную запись, содержащее следующие сведения:

а) учетный номер воздушного судна;

б) новые данные о технических характеристиках воздушного судна.

19. При внесении изменений в учетную запись ранее присвоенный воздушному судну учетный номер сохраняется.

20. Снятие воздушного судна с государственного учета осуществляется в случае разрушения воздушного судна или по просьбе владельца воздушного судна.

21. Для снятия воздушного судна с государственного учета владелец воздушного судна подает в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о снятии воздушного судна с государственного учета, содержащее следующие сведения:

а) учетный номер воздушного судна;

б) причина снятия воздушного судна с государственного учета (его разрушение, просьба владельца воздушного судна).

22. При снятии воздушного судна с государственного учета его учетный номер становится недействительным.

23. Заявления, указанные в пунктах 16 - 18 и 21 настоящих Правил, представляются в Федеральное агентство воздушного транспорта в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил, в следующие сроки:

не позднее 10 рабочих дней со дня изменения сведений о владельце воздушного судна;

не позднее 2 рабочих дней со дня утери (дня выявления хищения) воздушного судна или со дня, когда произошло разрушение воздушного судна;

не позднее 2 рабочих дней со дня изменения данных о технических характеристиках воздушного судна.

24. Результатом рассмотрения заявлений, указанных в пунктах 16 - 18 настоящих Правил, является внесение изменений в учетную запись или отказ во внесении изменений в учетную запись, а заявления, указанного в пункте 21 настоящих Правил, - снятие воздушного судна с государственного учета, а также направление представившему соответствующее заявление владельцу воздушного судна соответствующего уведомления в порядке, предусмотренном пунктами 25 и 26 настоящих Правил.

Федеральное агентство воздушного транспорта отказывает во внесении изменений в учетную запись в случае несоответствия представленного в соответствии с пунктами 16 - 18 настоящих Правил заявления требованиям настоящих Правил и (или) недостоверности содержащейся в этом заявлении информации.

Процедуры, необходимые для рассмотрения заявлений, предусмотренных пунктами 16 - 18 и 21 настоящих Правил, осуществляются Федеральным агентством воздушного транспорта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления этих заявлений.

25. Уведомление о постановке (об отказе в постановке) на государственный учет воздушного судна, или внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в учетную запись, или снятии воздушного судна с государственного учета направляется Федеральным агентством воздушного транспорта на электронную почту владельца либо почтовым отправлением (при отсутствии адреса электронной почты) на адрес, указанный в соответствующем заявлении владельца воздушного судна. Срок направления соответствующего уведомления составляет не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи (отказа в постановке на государственный учет), или внесения изменений (отказа во внесении изменений) в учетную запись, или снятия воздушного судна с государственного учета.

26. В уведомлении о постановке на государственный учет воздушного судна (внесении изменений в учетную запись, снятии воздушного судна с государственного учета) указываются:

а) серийный (идентификационный) номер воздушного судна (при наличии);

б) учетный номер воздушного судна;

в) дата постановки воздушного судна на государственный учет, внесения изменений в учетную запись воздушного судна или снятия воздушного судна с государственного учета;

г) тип воздушного судна (наименование, присвоенное изготовителем);

д) максимальная взлетная масса воздушного судна;

е) полное наименование владельца воздушного судна (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца воздушного судна (для физического лица или индивидуального предпринимателя).

27. В уведомлении об отказе в постановке на государственный учет воздушного судна (отказе во внесении изменений в учетную запись) указываются причины отказа.

28. На воздушное судно до начала выполнения им полетов должны быть нанесены учетные опознавательные знаки, имеющие в своем составе учетный номер воздушного судна, присвоенный в порядке, установленном настоящими Правилами.














(с) Интернет и Право, 2023-2025.